一、是否可以在《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于擴(kuò)面推廣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制的通知》(川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2025〕380號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)及所附《工作指引(試行)》框架下,進(jìn)一步探索創(chuàng)新評(píng)定分離方式?
答:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào))提出:“探索招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人”。我省在前期探索基礎(chǔ)上梳理總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)內(nèi)其他地方先進(jìn)做法,擴(kuò)面推廣中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制。改革是對(duì)新生事物不斷完善的過(guò)程,鼓勵(lì)各地各行業(yè)主管部門(mén)和招標(biāo)人,圍繞充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用,在國(guó)、省規(guī)定框架下,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步創(chuàng)新完善中標(biāo)候選人評(píng)定分離制度機(jī)制。
二、我省依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)使用中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制確定中標(biāo)人。但目前一些行業(yè)尚未發(fā)布適用中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制的電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件,應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)?
答:當(dāng)前,省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)正在加快制定、修訂符合實(shí)施中標(biāo)候選人評(píng)定分離改革需要電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系,即將陸續(xù)上線。已開(kāi)展電子招標(biāo)的行業(yè),在新標(biāo)準(zhǔn)文件上線前,招標(biāo)人可以繼續(xù)使用現(xiàn)有電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件招標(biāo)。尚未開(kāi)展電子招標(biāo)的行業(yè),依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求調(diào)整紙質(zhì)招標(biāo)文件,采取中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制確定中標(biāo)人。有條件的市(州),在征求省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的前提下,可以先行調(diào)整本地區(qū)電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件體系。
三、如何理解《指引》規(guī)定的“國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)相應(yīng)‘三重一大’決策層級(jí)”?
答:根據(jù)《公司法》及國(guó)資管理相關(guān)規(guī)定,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)決策層級(jí)通常指企業(yè)黨委(黨組)會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)。定標(biāo)活動(dòng)屬于大額資金使用決策,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可根據(jù)內(nèi)控管理制度規(guī)定,結(jié)合招標(biāo)控制價(jià),明確負(fù)責(zé)相應(yīng)金額項(xiàng)目定標(biāo)的決策層級(jí)。
四、對(duì)《指引》規(guī)定的7類定標(biāo)因素,招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定?
答:《指引》明確的定標(biāo)因素為框架性規(guī)定,招標(biāo)人可在此基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目需求和自身實(shí)際進(jìn)行選擇或者細(xì)化。但需要注意的是,定標(biāo)過(guò)程是招標(biāo)人自主決策的過(guò)程,在編制定標(biāo)因素時(shí)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置考量空間,避免標(biāo)準(zhǔn)太粗導(dǎo)致決策主觀性過(guò)強(qiáng),或者標(biāo)準(zhǔn)太細(xì),在決策過(guò)程中缺少綜合考量的空間,但不得通過(guò)抽簽、抓鬮等方式確定中標(biāo)人。
五、招標(biāo)人在定標(biāo)過(guò)程中是否可以臨時(shí)改變招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)因素或程序?
答:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定:“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分”。定標(biāo)方案是招標(biāo)文件的組成部分,須按規(guī)定程序修改,不應(yīng)臨時(shí)變更。
六、是否可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、全過(guò)程咨詢公司、項(xiàng)目管理(代建)單位負(fù)責(zé)定標(biāo)?
答:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第八條規(guī)定:“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、全過(guò)程咨詢公司、項(xiàng)目管理(代建)單位等,是受招標(biāo)人委托協(xié)助組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的第三方機(jī)構(gòu),不是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)人,不能代替招標(biāo)人定標(biāo)。
七、招標(biāo)人是否可以委托項(xiàng)目管理(代建)單位或其他咨詢單位開(kāi)展中標(biāo)候選人核查、考察及聽(tīng)取擬任項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要人員答辯等活動(dòng)?
答:《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》(發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號(hào))第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人在定標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)候選人組織核驗(yàn)。為便于招標(biāo)人深入了解中標(biāo)候選人情況、充分考量企業(yè)及其擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力,科學(xué)開(kāi)展定標(biāo)活動(dòng),我省《指引》還明確招標(biāo)人可以對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、聽(tīng)取擬任項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要人員答辯。招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和自身需求,自行研究確定是否在定標(biāo)前組織考察、答辯,以及是否委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)代為開(kāi)展核驗(yàn)、考察、答辯等。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分明確需求,并在認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上決定是否采信第三方機(jī)構(gòu)提供結(jié)論。
八、定標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平性審查?
答:《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第二十九條規(guī)定:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人要在定標(biāo)環(huán)節(jié),對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程公平性進(jìn)行全面自查,并隨招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告一并提交有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)”。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程公平性自查報(bào)告(參考文本)》,招標(biāo)人可具體參考。同時(shí),針對(duì)招標(biāo)文件的公平性審查,還可以參照《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》,對(duì)照《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單》開(kāi)展自查。
九、定標(biāo)過(guò)程是否可以邀請(qǐng)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)參與?
答:《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第二十六條規(guī)定:“招標(biāo)人對(duì)定標(biāo)負(fù)主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi),按照法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件明確的定標(biāo)要素及優(yōu)先順序,自主研究確定中標(biāo)人”。定標(biāo)作為招標(biāo)人自主決策的過(guò)程,不應(yīng)要求或邀請(qǐng)行政監(jiān)督部門(mén)參與。
十、集團(tuán)公司下屬子公司招標(biāo)的項(xiàng)目,是否可以由集團(tuán)公司組織定標(biāo)?
答:子公司作為招標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng)目,原則上應(yīng)由子公司自行定標(biāo)。但實(shí)踐中,個(gè)別國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)組建了具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司,這些項(xiàng)目公司本身不進(jìn)行決策。對(duì)此類公司招標(biāo)項(xiàng)目的定標(biāo)主體,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況。參照《公司法》第二十三條的規(guī)定,項(xiàng)目公司的股東有且僅有集團(tuán)公司一個(gè),項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)決策均由集團(tuán)公司作出的,該項(xiàng)目公司作為招標(biāo)人的定標(biāo)活動(dòng),可由集團(tuán)公司組織并承擔(dān)決策責(zé)任。但項(xiàng)目公司存在多個(gè)股東的,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目公司自行作出定標(biāo)決策。
需要注意的是,設(shè)有獨(dú)立法人資格下級(jí)公司的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)不應(yīng)將本應(yīng)由自身承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任指定給下級(jí)公司。在下級(jí)公司能夠正常開(kāi)展重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用決策的情況下,母公司不得以任何方式干擾其定標(biāo)活動(dòng)或?qū)⒈緫?yīng)由下級(jí)公司行使的定標(biāo)權(quán)利上收。
十一、具有獨(dú)立法人資格,但沒(méi)有獨(dú)立人事、財(cái)務(wù)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何定標(biāo)?
答:應(yīng)由管理該行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)定標(biāo)。
十二、招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)達(dá)不到4人的,應(yīng)當(dāng)如何組建定標(biāo)委員會(huì)?
答:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目和自身實(shí)際情況自行選擇是否組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。《指引》建議,招標(biāo)控制價(jià)在3000萬(wàn)元以下,使用通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn),或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的施工項(xiàng)目,招標(biāo)人可以按照內(nèi)部“三重一大”議事決策機(jī)制,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策;項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)較為復(fù)雜的項(xiàng)目,可以組建定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)定標(biāo)事宜,定標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為5人及以上單數(shù),招標(biāo)人單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上應(yīng)全部進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)。
招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)班子成員不足5人的,可以通過(guò)集體決策定標(biāo)。確需組建定標(biāo)委員會(huì)的,可以選擇招標(biāo)人在職員工、邀請(qǐng)符合《指引》規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)人員共同組建定標(biāo)委員會(huì),但第三方機(jī)構(gòu)人員不應(yīng)超過(guò)定標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一,且不超過(guò)2人。
十三、3000萬(wàn)元以下施工標(biāo)段是否可以組建定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo),3000萬(wàn)元以上的施工標(biāo)段是否可以由招標(biāo)人直接定標(biāo)?
答:定標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和自身情況審慎決定。《指引》基于項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)、性能要求提出的定標(biāo)方式建議不具有強(qiáng)制性。招標(biāo)人認(rèn)為確有必要的情況下,3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目也可組建定標(biāo)委員會(huì),3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目也可通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策直接定標(biāo)。
十四、《指引》提出的“項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)較為復(fù)雜”應(yīng)當(dāng)如何判斷?
答:基于工程建設(shè)的多樣性、專業(yè)性,“項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)較為復(fù)雜”的概念是相對(duì)的,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位,存在一定差異。行業(yè)主管部門(mén)明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,行業(yè)主管部門(mén)未明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)人可結(jié)合大額資金使用的決策權(quán)限、項(xiàng)目所需工程技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的通行程度等綜合行進(jìn)判斷,必要時(shí),可以咨詢相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員進(jìn)行研究論證。
十五、不同招標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)的項(xiàng)目,定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何組建?
答:對(duì)不同招標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)的項(xiàng)目,各招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽署聯(lián)合招標(biāo)協(xié)議時(shí)會(huì)商明確定標(biāo)安排,可以由牽頭單位負(fù)責(zé)定標(biāo)及組建定標(biāo)委員會(huì),也可由聯(lián)合招標(biāo)的所有招標(biāo)人共同組建定標(biāo)委員會(huì)。
十六、暫估價(jià)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目業(yè)主定標(biāo)還是總承包單位定標(biāo)?
答:項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇總承包單位時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)暫估價(jià)部分的招標(biāo)安排,可以選擇的方式包括由項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、項(xiàng)目業(yè)主和總承包單位聯(lián)合招標(biāo)、總承包單位招標(biāo)。如由項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo),應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主組織定標(biāo),如由項(xiàng)目業(yè)主和總承包單位聯(lián)合招標(biāo),可由項(xiàng)目業(yè)主組織定標(biāo)或項(xiàng)目業(yè)主和總承包單位聯(lián)合定標(biāo),如由總承包單位招標(biāo),可由項(xiàng)目業(yè)主和總承包單位聯(lián)合定標(biāo)或總承包單位組織定標(biāo),相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)有明確要求的,按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目業(yè)主和總承包單位應(yīng)在合同中對(duì)暫估價(jià)招標(biāo)的定標(biāo)方式作出約定,并在暫估價(jià)招標(biāo)的招標(biāo)文件中載明。
十七、請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否均需進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)?
答:定標(biāo)屬于“三重一大”決策范圍。《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革創(chuàng)新促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(川辦規(guī)〔2025〕8號(hào))明確“招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)班子是本單位招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人”。招標(biāo)人決定組建定標(biāo)委員會(huì)的,招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)班子原則上均應(yīng)進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)。
十八、招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)需要邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員的,可以從哪些第三方機(jī)構(gòu)中選擇?
答:《指引》提出,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)從與其有人事關(guān)系、管理關(guān)系的其他黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員中邀請(qǐng);國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)集團(tuán)的其他企業(yè)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員中邀請(qǐng)。但不得邀請(qǐng)參與過(guò)本項(xiàng)目(標(biāo)段)評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家,定標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)保密。
十九、《指引》提出,“定標(biāo)時(shí),招標(biāo)人或定標(biāo)委員會(huì)可邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)主任委員對(duì)評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行解釋說(shuō)明”,如何邀請(qǐng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員?
答:可致函省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T(mén)四川省發(fā)展和改革委員會(huì),要求提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員的姓名及聯(lián)系方式。
二十、受招標(biāo)人委派在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中擔(dān)任招標(biāo)人代表的本單位人員,是否可以進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)?
答:招標(biāo)人代表為招標(biāo)人單位在編、在職人員的,可以進(jìn)入定標(biāo)委員會(huì)參與定標(biāo)。
二十一、母公司招標(biāo)的工程項(xiàng)目,子公司參與投標(biāo),母公司組建定標(biāo)委員會(huì)時(shí),同時(shí)在母公司和子公司任職的公司領(lǐng)導(dǎo)是否需要回避?
答:《指引》提出,“定標(biāo)委員會(huì)成員、提供專業(yè)技術(shù)咨詢的人員及所在單位與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的、存在可能影響公正公平定標(biāo)情形的,應(yīng)主動(dòng)回避”。對(duì)該條的理解可參考《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條的解釋,定標(biāo)委員會(huì)成員、提供專業(yè)技術(shù)咨詢的人員及所在單位與中標(biāo)候選人存在利害關(guān)系且可能影響公正公平定標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
二十二、定標(biāo)階段招標(biāo)人是否需要專設(shè)監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)督人員?
答:依據(jù)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》規(guī)定,招標(biāo)人對(duì)定標(biāo)負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi),按照法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件明確的定標(biāo)要素及優(yōu)先順序,自主研究確定中標(biāo)人。定標(biāo)活動(dòng)作為招標(biāo)人自主決策的過(guò)程,參考日?!叭匾淮蟆睕Q策機(jī)制,一般無(wú)需專門(mén)設(shè)立監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)督人員,但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行全過(guò)程記錄和可追溯管理,相關(guān)音視頻和文件資料納入招標(biāo)檔案統(tǒng)一保管。
二十三、招標(biāo)項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,出現(xiàn)多家并列最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理,是否可以采取隨機(jī)方式確定中標(biāo)人?
答:省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)陸續(xù)印發(fā)適應(yīng)評(píng)定分離需要的電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,已對(duì)出現(xiàn)并列最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況作出規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定處理。省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)未制定相關(guān)規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明出現(xiàn)多家并列最低投標(biāo)報(bào)價(jià)情況時(shí)的處理方式。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))明確規(guī)定“不得采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人”,在出現(xiàn)多家并列最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況下不得采取隨機(jī)方式確定中標(biāo)人。
二十四、定標(biāo)過(guò)程中是否需要對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行排序?
答:依據(jù)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》規(guī)定,招標(biāo)人在定標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件明確的定標(biāo)要素及優(yōu)先順序,從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以根據(jù)決策需要,自行決定是否按照招標(biāo)文件明確的定標(biāo)因素對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行排序。
二十五、定標(biāo)會(huì)議是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心召開(kāi)?
答:招標(biāo)人對(duì)定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過(guò)程記錄和可追溯管理。《指引》明確定標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)全過(guò)程錄音、錄像并做好記錄,招標(biāo)人辦公場(chǎng)所具備錄音、錄像條件的,可在本單位辦公場(chǎng)所組織定標(biāo);辦公場(chǎng)所無(wú)法滿足相關(guān)條件的,可就近銜接使用公共資源交易服務(wù)中心場(chǎng)地開(kāi)展定標(biāo)。開(kāi)展定標(biāo)的公共資源交易服務(wù)中心可以不是組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的公共資源交易服務(wù)中心。各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心在優(yōu)先保證開(kāi)評(píng)標(biāo)工作的前提下,可以根據(jù)實(shí)際情況為招標(biāo)人定標(biāo)提供場(chǎng)地支持。
二十六、《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)辦法》(川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2025〕383號(hào))規(guī)定的“中標(biāo)結(jié)果公示”與《指引》提出的“定標(biāo)結(jié)果公示”是否存在不同?
答:定標(biāo)結(jié)果即中標(biāo)結(jié)果。我省采用評(píng)定分離機(jī)制的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按《指引》要求,在定標(biāo)結(jié)果公示期滿后3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。